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乡村振兴相关政策汇总梳理

任明涛     2018-12-25 14:44     10000

文|任明涛何军集团国有资本和国有企业改革研究中心研究员,和君助理顾问

农村振兴战略是习近平总书记在十九大报告中提出的主要战略之一。农村的复兴是国家和国家的基础。这是我们党重视农业,农村和农民问题的重中之重。全面建设小康社会与建设社会主义现代化国家的任务。

近两年来,全国各级共同努力推进农村建设,相关国家政策层出不穷,不遗余力地支持农村发展。

2017年2月5日,作为新农村产业发展亮点的“田园情结”被写入中央一号文件。该文件指出,对有条件的农村建设的支持以农民合作社为基础,使农民能够充分参与并从中受益。通过农业综合开发和农村综合配套转移支付等渠道,试点农业综合体,创意农业和农业经验。

2017年5月24日,财政部发布了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》财务办公室[2017]第29号,明确了试点项目的条件,确定了18个省开展农村综合体建设试点。中央政府从农村综合改革中转移资金。在现代农业生产发展基金和农业综合开发补贴资金中,各试点省安排1-2个试点项目。如果施工结果良好并符合政策要求,可以逐步纳入国家试点范围。

2017年5月31日,财政部和农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》财政[2017]第50号。该文件指出,财政部和农业部将选择最佳农业PPP示范区推荐由各省(自治区,直辖市)。 “国家农业PPP示范区”。国家农业PPP示范区的PPP项目将优先考虑土地使用和优先支持PPP以获得资金。

2017年6月8日,财政部负责人回答记者关于农村综合改革试点试验和农村综合体试点项目的问题,财政部相关负责人明确表示,中央政府将为试点省份提供适当的补贴。对于有重大改革试点的省份,中央政府将继续提供奖励和支持。原则上,它不会超过三年,三年将支持15亿元。

2017年6月26日,国家农业综合开发办公室和国家农业综合开发办公室发布《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》国家农业办公室[2017]第21号,该文件提出要大力支持中小型农业企业,建立拟议贷款和利息补贴项目清单。实际发生并已在上市项目单位支付利息的贷款需要支付利息。利息期为2018年1月1日至2018年12月31日,利息补贴资金于2019年结算。

2017年12月7日,自然资源部发布《国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》国家土地法规[2017]第12号,该通知提出应优先考虑农村基础设施和公共服务用地,以及农业用地建设用地产品加工,农产品冷链,物流建筑仓储和批发市场,或小型和微型公园,休闲农业,乡村旅游和农村电子商务等农村二,三产业市县项目,可以获得新的建设用地规划指标奖励。

2018年,国家级牧区综合试点将连续三年获得每年600-8000万元的财政支持;省级牧区综合试点将获得3000-6000万美元的资金支持。

2018年休闲农业补贴新政策,其中第一,二,三产业一体化试点项目可申请项目总投资的30%。资源节约和环境保护中央预算投资选项可以申请总投资约10%的项目。生物质能综合利用示范项目可申请补助金额约占项目总投资的10%。现代农业园区试点应用项目,省级可申请1000-2000万元,国家级可申请1-2亿元。 2018年,农业部和农村邮政储蓄银行联合合作,2018年增加银行贷款1000亿元,三年内实现农业产业化龙头企业100家,农村100个项目。信贷额度达到1000亿元。

2018年1月2日,中共中央发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,并表示实施农村振兴战略的目标是:到2020年,农村振兴和体制框架将取得重要进展。基本形成政策体系;到2035年,农村振兴将实现。取得了一定进展,农业和农村现代化基本实现;到2050年,农村将全面振兴,农业,农村美,农民财富将得到充分发挥。

2018年3月22日,国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》,提出将旅游开发所需土地纳入土地利用总体规划和城乡规划总体规划。

2018年3月26日,国务院办公厅和国务院办公厅发布《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》,建立跨省城乡建设用地增收调整机制将储蓄指标与具体政策联系起来。

2018年4月19日,文化旅游部和财政部发布了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》文旅[2018]第3号,并指出优先支持国家首选旅游项目等股权项目的转换和符合要求的旅游扶贫贷款。对于旅行PPP项目。

2018年4月28日,财政部和农业部发布了《农业生产发展资金管理办法》。这些文件包括11种补贴。其中,农村第一,第二,第三产业一体化发展补贴主要用于支持农产品初加工,产品流通和直接供应直接销售。农村电子商务,休闲农业,农业和农村信息化。

2018年9月26日,中共中央发布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。该计划提出,到2020年,基本形成农村振兴的制度框架和政策体系,建立各地区,各地区农村振兴思路,建设小康社会。目标是按计划实现的。到2022年,农村振兴的体制框架和政策体系将初步健全。到2035年,农村振兴取得了决定性进展,农业和农村现代化基本实现。到2050年,农村将全面振兴,农业,农村美容和农民财富将得到充分发挥。

2018年9月27日,财政部发布《贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》财务办公室[2018]第34号。意见认为,公共财政将更倾向于“三农”,实施农业减税和免税政策,鼓励地方政府在债务限额内发行的一般债券用于支持农村振兴和扶贫领域的公益项目。确保投资增加,总量继续增加。

2018年9月30日,农业和农村事务办公室发布了《乡村振兴科技支撑行动实施方案》,该计划还提出建设1000个农村振兴技术,引领示范村(镇);科技部结合“关于创新驱动农村振兴发展的意见”,开始编制《乡村振兴科技创新专项规划(2018-2022年)》,完善政策措施的落实,促进农村振兴有序推进。

2018年10月12日,国家发展和改革委员会发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》,该计划提出填补农村建设的弊端,加大对贫困地区旅游基础设施项目的推广力度,通过PPP,公共,鼓励和引导民间投资建设民营等手段,参与农村基础设施建设和运营规划,具有一定的效益,扩大乡村旅游企业实体的融资渠道。

不断推行农村振兴政策,为美丽的乡村和美丽的中国奠定了坚实的基础,也为农村经济的发展和解决农业,农村和农民问题提供了历史机遇。

和君小冰